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小杜律》，这律令纠正了汉武之世时《大杜律》偏于严苛的不足，仁义的表皮将残酷的法家内核包裹得更加严实，颇受喜好刑名的刘询喜爱。
故画像上，正是杜延年修小杜律的那一幕。
“第十一：丞相平乐侯张敞。”
张敞乃是治烦乱的能吏，曾为刘询去“探望”废帝，又任京兆尹，使得京师大治，做了丞相后整顿吏治，抑治豪强。他的画像上，当然不是给老婆画眉。
而是治京兆招抚盗贼之事，这位张丞相，将是刘询的托孤重臣之一。
“第十：太子太傅、御史大夫、丞相博阳定侯丙吉。”
如果说张敞是偏于严，那他的前任丞相丙吉，就偏于宽和，一共做了丞相十多年，选贤任能和轻徭薄赋，画像上，乃是他问牛之事。那是一件趣事，说是丙吉一次外出，碰上有人在打群架，死伤惨重。但丙吉却不闻不问，又碰上有人赶牛，此牛气喘吁吁，热得直往外吐舌头，丙吉却立刻停车询问。
僚吏十分不解，消息传到皇帝处，刘询也好奇问了丙吉。
“丞相不过问小事，百姓斗殴死人，有长安令、京兆尹处理。臣作为丞相只负责考察他们的政绩功过，上奏陛下，或论功行赏，或惩罚失职。但正值春天，天气尚未炎热到酷暑难耐的地步，但牛却热得气喘吁吁，舌头都伸出来了，再看其他牛亦是如此，显然是受了湿热，或得了疾病，若是传播开来，定会影响春耕，坏了天下之本，故臣停车问之。”
丙吉之识大体，能总方略，可见一斑。不过他能排进前十，自然也有当年在郡邸狱中救了刘询，以及策立之功的原因。
接下来的两位比较特殊，却是两位女子！
“第九：乌孙小昆弥、安平公主瑶光。”
画上是英姿飒爽的女将军，却是瑶光随夫出征之事，而当年在尚冠里时，瑶光对刘询夫妻也颇有照顾，长公主难产，母女平安还多亏了她。加上她数次参与战争，高昌壁之役，大宛之战，颇有功劳，刘询便也将现在已是大汉“外诸侯”的瑶光算入功臣之中。
“第八：楚国公主解忧。”
画的是解忧公主归汉图，大汉能在西域、北庭设立都护，最终击败匈奴，解忧公主在乌孙出力甚多，作为宗室前辈，位等诸侯王的楚国公主，自当入选功臣之列。
既然是皇帝亲选，也没人敢有意见。
功臣名额大半已去，刘询目光看向了下一幅画。
“第七：前将军、领尚书事龙额安侯韩增。”
此人其实没太大功绩，可谁让他是策立大功臣之一呢？好歹也与赵充国一起打过天山之战，倒霍时也站对了队。
没错，画上的，正是韩增背刺霍氏兄弟的名场面。
刘询迈步走向下一位，不由嗟叹了一声。
画上，是在惨烈的驼城战场中，浑身是血却依然擂鼓不绝，为士卒鼓劲的将军。
“第六：后将军、燕然将军义阳桓侯傅介子。”
傅介子是今代为大汉开拓的第一人，也是第一任都护，从斩楼兰王首归，赤谷城之役开始，到阵于燕然，阻单于三日三夜，使不得遁逃，最终力竭而亡，忠义殉国为止，其风烈尤存。
正因如此，所以刘询才将死时只是“后将军”的傅介子，调到了“前将军”韩增前，在不违背排名大原则的情况下，也可以使用一些“春秋笔法”的。
下一个人，更是让刘询重新整理了衣冠，肃然起敬。
“第五：左将军、太子太傅、忠节正侯苏武！”
画的正是苏武持节图，苏公乃是大汉道德楷模，又在典属国操持多年，推动了北庭都护的建立，他立有策立之功，更在霍氏之乱时，第一个站出来斥责诸霍，其气节千古留存！不必多言。
但下一个，就有些微妙了。
“第四：大司马车骑将军、领尚书事、富平敬侯张安世。”
刘询的神情有些玩味的意思，张安世排这位置，还是托了他兄长张贺的福——刘询心里，是将张贺当成”父亲“的，爱屋及乌，给了张家太过照顾，不过张安世确实有很多“功劳”，诸如废刘贺，策立，他都是仅此于霍光的参与者，不过……
“能躺到功臣第四，真不愧是你啊。”
这下，就只剩下前三了。
第三名毫无异议：“大司马、车骑将军、水衡都尉、营平景侯赵充国！”
这位老将军，出生的时间是马邑之围前后，却直到三年前才逝世，他这一生，见证了整个大汉兴盛、中衰、再到中兴的历史，最后这十多年，更俨然大汉守护神，西羌再叛、扶余之役，都从容调兵遣将。
而画上的，正是赵充国这一生最高能的瞬间：三箭定天山！老将军须发贲张，手操大黄弩连续射死三名匈奴射雕者——艺术加工，艺术加工。
刘询对赵老将军十分钦佩，他逝世后，还让蜀郡来的辞臣王褒给赵充国作了颂：
“营平守节，屡奏封章。料敌制胜，威谋靡亢。
遂克西戎，还师于京。鬼方宾服，罔有不庭。
昔周之宣，有方有虎。诗人歌功，乃列于雅。
在汉中兴，充国作武。赳赳桓桓，亦绍厥后。”
这是将赵充国比喻成周宣王中兴时的名臣方叔、召虎了！
凡十八人，皆有功德，知名当世，是以表而扬之，明著中兴辅佐，列于方叔、召虎、仲山甫焉。
但剩下第一、第二俩人，其功劳，已经超越了“劳”“功”的概念，皆是以德立宗庙定社稷，开太平世的“勋臣”！
他们一个代表了过去：画上之人身着卿相服，身材矮小，疏眉目，画的是他策立后从骖乘那一幕。正是大司马、大将军、博陆宣成侯霍氏。
另一位代表了未来：画的不是中年后赘肉增生油腻之状，而是年轻骁勇的少年之时，穿着白虎纹明光铠，牵着一匹赤马，仗剑而望，那名马旁还注着：“萝卜”。
恰是此时身在埃及的大司马、骠骑将军西安侯任弘。
“皆不世出之人，就算将汝二位放在高惠文景，甚至是孝武之世，恐怕亦是数一数二罢？却都让朕遇上了，何其幸哉！”
一路来未有丝毫迟疑的刘询，却在这陷入了停顿，面露思索。
今代麒麟阁，何人第一功？
……
PS：明天大结局，正文最后一章。
这次番外会安排上的，周更。
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故画像上，正是杜延年修小杜律的那一幕。
“第十一：丞相平乐侯张敞。”
张敞乃是治烦乱的能吏，曾为刘询去“探望”废帝，又任京兆尹，使得京师大治，做了丞相后整顿吏治，抑治豪强。他的画像上，当然不是给老婆画眉。
而是治京兆招抚盗贼之事，这位张丞相，将是刘询的托孤重臣之一。
“第十：太子太傅、御史大夫、丞相博阳定侯丙吉。”
如果说张敞是偏于严，那他的前任丞相丙吉，就偏于宽和，一共做了丞相十多年，选贤任能和轻徭薄赋，画像上，乃是他问牛之事。那是一件趣事，说是丙吉一次外出，碰上有人在打群架，死伤惨重。但丙吉却不闻不问，又碰上有人赶牛，此牛气喘吁吁，热得直往外吐舌头，丙吉却立刻停车询问。
僚吏十分不解，消息传到皇帝处，刘询也好奇问了丙吉。
“丞相不过问小事，百姓斗殴死人，有长安令、京兆尹处理。臣作为丞相只负责考察他们的政绩功过，上奏陛下，或论功行赏，或惩罚失职。但正值春天，天气尚未炎热到酷暑难耐的地步，但牛却热得气喘吁吁，舌头都伸出来了，再看其他牛亦是如此，显然是受了湿热，或得了疾病，若是传播开来，定会影响春耕，坏了天下之本，故臣停车问之。”
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接下来的两位比较特殊，却是两位女子！
“第九：乌孙小昆弥、安平公主瑶光。”
画上是英姿飒爽的女将军，却是瑶光随夫出征之事，而当年在尚冠里时，瑶光对刘询夫妻也颇有照顾，长公主难产，母女平安还多亏了她。加上她数次参与战争，高昌壁之役，大宛之战，颇有功劳，刘询便也将现在已是大汉“外诸侯”的瑶光算入功臣之中。
“第八：楚国公主解忧。”
画的是解忧公主归汉图，大汉能在西域、北庭设立都护，最终击败匈奴，解忧公主在乌孙出力甚多，作为宗室前辈，位等诸侯王的楚国公主，自当入选功臣之列。
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“第七：前将军、领尚书事龙额安侯韩增。”
此人其实没太大功绩，可谁让他是策立大功臣之一呢？好歹也与赵充国一起打过天山之战，倒霍时也站对了队。
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刘询迈步走向下一位，不由嗟叹了一声。
画上，是在惨烈的驼城战场中，浑身是血却依然擂鼓不绝，为士卒鼓劲的将军。
“第六：后将军、燕然将军义阳桓侯傅介子。”
傅介子是今代为大汉开拓的第一人，也是第一任都护，从斩楼兰王首归，赤谷城之役开始，到阵于燕然，阻单于三日三夜，使不得遁逃，最终力竭而亡，忠义殉国为止，其风烈尤存。
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“第五：左将军、太子太傅、忠节正侯苏武！”
画的正是苏武持节图，苏公乃是大汉道德楷模，又在典属国操持多年，推动了北庭都护的建立，他立有策立之功，更在霍氏之乱时，第一个站出来斥责诸霍，其气节千古留存！不必多言。
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在汉中兴，充国作武。赳赳桓桓，亦绍厥后。”
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